（2006年6月23日呼和浩特市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過   2006年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)   根據(jù)2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》的決議修正   根據(jù)2016年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈呼和浩特市城市供熱管理條例〉的決定》的決議修正）

第一章 總則

       第一條 為加強(qiáng)城市供熱（以下簡稱供熱）管理工作，保障供熱，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益，規(guī)范供熱市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

       第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供熱專項規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、管理的單位、個人和用戶，均應(yīng)遵守本條例。

       第三條 本條例所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩?，通過管網(wǎng)為用戶有償提供生產(chǎn)、生活用熱的行為。

       第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市供熱行政主管部門。市公用事業(yè)管理部門是本市供熱監(jiān)管部門，具體負(fù)責(zé)供熱監(jiān)督管理工作。

       各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)）和市人民政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，配合做好供熱建設(shè)和管理工作。

       第五條 供熱實行全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵利用新能源和發(fā)展集中供熱，逐步取消分散燃煤鍋爐供熱。

 第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)

       第六條 供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)一。供熱專項規(guī)劃由供熱行政主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

       經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃，確需修改變更的，由變更單位提出申請，供熱行政主管部門會同有關(guān)部門提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)。

       第七條 新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，經(jīng)供熱監(jiān)管部門批準(zhǔn)，并依法履行基本建設(shè)程序。

       供熱專項規(guī)劃確定的供熱設(shè)施用地，任何單位和個人不得侵占或者改變其用途；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

       第八條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建永久性燃煤鍋爐。

       對原有不符合供熱專項規(guī)劃的燃煤鍋爐，市人民政府適時制定拆并計劃，逐步實施。集中供熱單位應(yīng)當(dāng)按照拆并計劃要求，配合有關(guān)工作。

       第九條 因城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等原因需要拆除、改造原有供熱設(shè)施的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與供熱監(jiān)管部門協(xié)商并落實替代熱源后方可拆除。原供熱單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)配合完成。

       第十條 熱源供應(yīng)單位、燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)提供與供熱單位合同約定規(guī)模的熱源和符合燃?xì)忮仩t運行標(biāo)準(zhǔn)的氣源，因熱源供應(yīng)單位、燃?xì)夤?yīng)單位原因造成供熱溫度不達(dá)標(biāo)、停供等的，由其按照供用熱合同依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

       第十一條 新建房屋供熱設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

      （一）與供熱面積相適應(yīng)；

      （二）符合國家、自治區(qū)和本市制定的建筑節(jié)能要求和供熱系統(tǒng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；

      （三）實行分戶控制。

       建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計方案進(jìn)行施工，選用的設(shè)備、材料、計量器具等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

       第十二條 城市供熱逐步實現(xiàn)智能化管理，穩(wěn)步推行按用熱量計量收費制度，既有建筑應(yīng)當(dāng)逐步實施建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能改造，供熱設(shè)施逐步改造為分戶控制、按表計量。

       第十三條 安裝供熱設(shè)施的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在建設(shè)前到供熱監(jiān)管部門確定熱源，根據(jù)供熱專項規(guī)劃確定熱源后方可實施。

供熱設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請供熱單位參加。

第三章 供熱設(shè)施管理

       第十四條 供熱設(shè)施包括熱源生產(chǎn)設(shè)施、管網(wǎng)輸配設(shè)施、換熱站設(shè)施和戶內(nèi)采暖設(shè)施。

       第十五條 供熱設(shè)施的管理、維護(hù)、更新改造責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

      （一）熱源單位廠區(qū)內(nèi)的供熱設(shè)施（含熱源出口處的計量儀表），由熱源單位負(fù)責(zé)；

      （二）居民用戶以入戶為分界點，入戶室外的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)，入戶室內(nèi)的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)調(diào)試和維護(hù)，當(dāng)戶內(nèi)供熱設(shè)施需更新改造時，材料和安裝費用由用戶承擔(dān)；

      （三）非居民用戶以入戶閥門井為分界點，分界點（含閥門井）以外的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)，分界點以內(nèi)的供熱設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)。對自管供熱設(shè)施無管理能力的，可以委托供熱單位有償代管。

       第十六條 熱源單位、建設(shè)單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)對其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造，及時消除安全隱患，保障安全運行。

供熱單位從熱費中提取的設(shè)施折舊費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩?/span>

       第十七條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向熱源單位或者供熱單位查詢有關(guān)供熱設(shè)施的情況。影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、供熱單位商定工程施工供熱設(shè)施安全保護(hù)方案，簽訂供熱管網(wǎng)設(shè)施安全保護(hù)協(xié)議，報供熱監(jiān)管部門備案。

       因城市建設(shè)需要必須遷移供熱設(shè)施的，由供熱單位與建設(shè)單位簽訂遷移協(xié)議，由供熱單位負(fù)責(zé)實施，建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)費用。

       第十八條 在供熱主管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

      （一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

      （二）挖坑、掘土、打樁；

      （三）爆破作業(yè)；

      （四）堆放垃圾、雜物；

      （五）排放污水、廢水；

      （六）擅自改變、拆卸或者移動供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門、儀表及標(biāo)志等設(shè)施；

      （七）其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第四章 供熱與用熱

       第十九條 本市對供熱實行經(jīng)營許可制度，具備法律、法規(guī)規(guī)定條件的供熱單位，均可申請供熱經(jīng)營許可證。

       第二十條 供熱單位對供熱監(jiān)管部門要求其供熱的范圍內(nèi)的用戶必須提供供熱服務(wù)。

       第二十一條 供熱管理實行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱質(zhì)量保證金由供熱單位在供熱開始前一個月按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向供熱監(jiān)管部門交納，用于出現(xiàn)用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)、供熱單位違規(guī)收費、設(shè)施故障率超標(biāo)及無故停供等情況時賠償用戶的損失。

       供熱質(zhì)量保證金納入財政統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩Ｃ磕旯崞跐M或者供熱單位退出供熱市場時，應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。

       供熱質(zhì)量保證金具體管理辦法由市人民政府制定。

       第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲備等準(zhǔn)備工作，并于供熱開始前一個月將供熱準(zhǔn)備情況書面報告供熱監(jiān)管部門。

       在供熱過程中，供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶室內(nèi)供熱系統(tǒng)的設(shè)計要求，對供熱循環(huán)水的水質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)處理。

       熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的工作人員，供熱技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合安全、穩(wěn)定、環(huán)保要求。

       第二十三條 在供熱開始前一個月內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用熱合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。供用熱合同文本應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)供熱行政主管部門制定、自治區(qū)工商行政管理部門監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)文本。

       第二十四條 用戶需要停止或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在停止或者恢復(fù)用熱三十日前向供熱單位提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后，在約定期限內(nèi)用戶不得擅自恢復(fù)用熱。

       未分戶控制的用戶提出停止供熱的申請經(jīng)供熱單位同意后，應(yīng)當(dāng)自行清理供熱設(shè)施周邊障礙物，由供熱單位對供熱系統(tǒng)進(jìn)行施工處理。

       停止用熱的用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納熱費總額百分之三十的基本熱費。

       辦理停熱或者恢復(fù)供熱手續(xù)及施工處理時，供熱單位不得向用戶收取施工材料費及人工費。

       第二十五條 本市供熱期為當(dāng)年的10月15日至次年的4月15日。用戶與供熱單位就供熱期限有特殊約定的，從其約定。

       供熱期內(nèi)，除不可抗力外，未經(jīng)供熱監(jiān)管部門批準(zhǔn)，供熱單位不得擅自停止供熱。

       第二十六條 供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶室內(nèi)溫度達(dá)到18℃以上。

       非居民用戶的室內(nèi)溫度可以根據(jù)其功能需要在供用熱合同中另行約定。

       用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度的，可以向供熱監(jiān)管部門或者具備資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)申請溫度檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備符合國家相關(guān)技術(shù)要求的檢測設(shè)備和檢測專業(yè)人員，檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。檢測居民室內(nèi)溫度時，應(yīng)當(dāng)以房屋對角線中心點距地面高1.2米至1.5米處為檢測點。

       第二十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，每月對不同樓層、朝向的用戶室內(nèi)溫度隨機(jī)進(jìn)行檢測。檢測戶數(shù)不少于供熱戶數(shù)的百分之一點五，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)有記錄和用戶簽字，并按月上報供熱監(jiān)管部門。供熱監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果進(jìn)行抽查。

       因供熱單位責(zé)任造成用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的或者供熱單位未按時履行供熱義務(wù)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

       第二十八條 因下列情形之一，用戶室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

     （一）室內(nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的；

     （二）未采取正常保溫措施的；

     （三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的；

     （四）室內(nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器，影響供熱效果的；

     （五）未按照規(guī)定交納熱費的。

       因上述原因給其他用戶造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

       第二十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)向社會公布承諾的服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置并公開報修、服務(wù)、投訴電話，電話號碼為12319，供熱期間實行二十四小時服務(wù)，及時處理用戶反映的問題，保證用戶報修修理及時率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

       第三十條 用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱單位對供熱設(shè)施的檢查、維修和室內(nèi)溫度檢測工作，及時反映供熱過程中發(fā)生的問題。

       第三十一條 任何單位或者個人不得有下列行為：

      （一）擅自入網(wǎng)用熱；

      （二）擅自連接或者隔斷供熱設(shè)施；

      （三）擅自挪動、改動熱力計量儀表及其他附件；

      （四）擅自在室內(nèi)采暖設(shè)施上安裝水嘴、水泵、排氣閥、加裝散熱器和取用供熱管道內(nèi)的循環(huán)水；

      （五）其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為。

第五章 熱費管理

       第三十二條 用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定的交費期限交納熱費。供熱單位向用戶收取熱費時，應(yīng)當(dāng)直接向最終用戶收取，并在用戶較為集中的地點設(shè)立收費點，對由于各種原因不能及時到收費點交費的用戶，應(yīng)當(dāng)做到上門收費。

       第三十三條 用戶逾期未交納熱費的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理：

      （一）逾期三十日未交納熱費的，供熱單位應(yīng)當(dāng)催告其在七日內(nèi)交納熱費，逾期仍未交納的，報供熱監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，可以對其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱，但不得損害其他用戶的用熱權(quán)益；

      （二）逾期超過三個月未交納熱費的，供熱單位可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟；

      （三）歷年拖欠熱費的用戶可以同供熱單位簽訂補交協(xié)議，按期償還所欠熱費。

       供熱單位不得以清欠歷年欠費和部分用戶未交費為由，拒收當(dāng)年熱費、拒絕供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。

       第三十四條 供熱價格實行政府定價。熱價由政府價格主管部門按照定價權(quán)限和范圍，依據(jù)《中華人民共和國價格法》確定。政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)每年對供熱成本進(jìn)行核算，按照公共商品定價原則、社會承受能力、供熱成本變動情況適時調(diào)整，并向社會公布。

       第三十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)收取熱費，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。

       新建房屋交付購房人使用前的熱費，由建設(shè)單位交納，閑置房屋熱費由房屋所有人交納。用戶發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)，結(jié)清熱費并妥善處理遺留問題。如不辦理變更手續(xù)，新用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六章 應(yīng)急與保障

       第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障體系，設(shè)立城市供熱保障金，保證困難群眾冬季采暖。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門提出建立城市供熱保障體系和設(shè)立城市供熱保障金的具體方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

       第三十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急事故搶修與應(yīng)急處理預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金、物質(zhì)設(shè)備保障體系。

       第三十八條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱八小時以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知用戶，立即組織搶修，恢復(fù)供熱，并同時報告供熱監(jiān)管部門。連續(xù)停熱四十八小時以上不能恢復(fù)供熱或者累計停熱七天以上的，按停熱天數(shù)退還熱費，并賠償用戶因此造成的損失。搶修期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保障供熱設(shè)施的安全。

       供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時，可以先行施工，后補辦有關(guān)手續(xù)，公安、交通運輸、住房保障房屋管理、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

       第三十九條 供熱設(shè)施發(fā)生迸裂、漏水等危及公共安全或者影響系統(tǒng)供熱的故障時，供熱單位必須緊急搶修。在搶修期間，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志和安全設(shè)施，搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

       用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除，不得拒絕搶修。用戶未自行拆除的，由搶修單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。

       如發(fā)生室內(nèi)供熱設(shè)施崩裂、漏水等故障危及四鄰的，用戶家中無人又無法與用戶聯(lián)系，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取關(guān)閉樓棟閥門等應(yīng)急措施，減少損失。如有必要，供熱單位在公安、街道辦事處或者居委會的配合下，可以采取損害程度較小的方式入戶進(jìn)行搶修。搶修完畢后應(yīng)當(dāng)盡快通知用戶。

       第四十條 對供熱期間拒絕供熱、不能保證供熱質(zhì)量或者發(fā)生重大供熱事故，嚴(yán)重影響正常用熱的供熱單位，供熱監(jiān)管部門及有關(guān)部門可以依法采取應(yīng)急接管措施或者其他必要措施，原供熱單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

       供熱監(jiān)管部門采取應(yīng)急接管措施后應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)資產(chǎn)與質(zhì)量安全評估機(jī)構(gòu)對被接管單位進(jìn)行評估。

       第四十一條 任何單位或者個人對違反本條例的行為，都有權(quán)向供熱監(jiān)管部門投訴。

       供熱監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)受理投訴，查處違法行為，并自接到投訴之日起十日內(nèi)將處理結(jié)果或者處理情況告知投訴人。

第七章 法律責(zé)任

       第四十二條 建設(shè)單位違反本條例第七條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建供熱工程的，由建設(shè)行政主管部門處以5000元以上1萬元以下罰款，對可以保留的工程，責(zé)令補辦手續(xù)，不應(yīng)保留的，責(zé)令限期拆除。

       違反第七條第二款規(guī)定，擅自占用供熱設(shè)施用地或者改變其用途的，由供熱監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，退出所占用地，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

       第四十三條 違反本條例第十一條規(guī)定，新建房屋供熱設(shè)施設(shè)計方案達(dá)不到要求的，責(zé)令其限期改正，拒不改正的，建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放《施工許可證》。未按照設(shè)計方案施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處2萬元以上3萬元以下罰款，拒不改正的，不予驗收備案。

       第四十四條 供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱監(jiān)管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

     （一）違反第十六條第一款規(guī)定，熱源單位、建設(shè)單位和供熱單位，未對其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造，影響供熱設(shè)施安全運行的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款；

     （二）違反第十九條規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款；

     （三）違反第二十二條、第二十七條第一款、第二十九條規(guī)定，未提前做好供熱準(zhǔn)備工作、不按規(guī)定測溫、對用戶反映的問題未及時處理、不向社會公布承諾服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，并處1000元以上5000元以下罰款；

     （四）違反第二十五條、第三十三條第一項規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，推遲或者擅自停止供熱的，責(zé)令改正，退還用戶相應(yīng)熱費，并處5萬元以上10萬元以下罰款；

     （五） 違反第二十六條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；因供熱單位責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于18℃，四十八小時內(nèi)仍未改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)退還室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度期間的熱費；未按照規(guī)定給予用戶補償或者退還熱費的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；

     （六） 違反第三十八條第一款、第三十九條規(guī)定，停熱八小時以上未及時通知用戶的，處以1000元以上5000元以下罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，責(zé)令限期恢復(fù)，可以并處5000元以上1萬元以下罰款；

     （七） 違反第十八條、第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正、采取補救措施；逾期未改正、補救的，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對個人處500元以上1000元以下罰款；造成損失的，予以賠償。

       第四十五條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，供熱單位違反規(guī)定挪用設(shè)施折舊費的，由供熱監(jiān)管部門責(zé)令限期返還，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。

       第四十六條 違反本條例第三十五條規(guī)定，供熱單位不按規(guī)定收費或者未向用戶出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)的，由市價格主管部門或者稅務(wù)主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

       第四十七條 供熱行政主管部門、供熱監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

      （一）擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的；

      （二）未依法審批供熱工程項目和供熱經(jīng)營許可證的；

      （三）未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的；

      （四）未依法履行對供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的；

      （五）未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的；

      （六）貪污、挪用供熱保障金的；

      （七）對供熱質(zhì)量保證金未納入財政統(tǒng)一管理或者擅自挪作他用，以及未按標(biāo)準(zhǔn)收取或者未按規(guī)定條件使用、返還的；

      （八）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章 附則

       第四十八條 市人民政府可以依據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

       第四十九條 旗、縣供熱管理可以參照本條例執(zhí)行。

       第五十條 本條例自2006年10月15日起施行。